O‘zbekistonda turli idoralarning ma’lumotlar bazalarini integratsiya qilish asosida davlat xaridlarida korrupsion xavflarni va affillanganlik holatlarini avtomatik aniqlash uchun Xavf-tahlil markazini tashkil etish rejalashtirilmoqda. Yaqinda mamlakat prezidenti shunday topshiriq berdi.
TenderZone eksperti Kamol Niyazovning aytishicha, bunday monitoring va tahlil markazlari Qozog‘istonda bir necha yildan buyon muvaffaqiyatli faoliyat yuritmoqda va yaqin kelajakda Rossiyada ham shunday yechimlarni joriy etish rejalashtirilgan. Ularning asosiy afzalligi - ulkan hajmdagi xaridlar sharoitida xavflarni aniqlashni avtomatlashtirish.
Muammo ko‘lamidadir: O‘zbekiston davlat xaridlari tizimida har yili 2 millionga yaqin lot o‘tkaziladi. Bunday hajmni jismonan tekshirish imkonsiz - Niyazovning baholashicha, barcha tartib-qoidalarning atigi 2-3% i qo‘lda tahlil qilinadi. Bu esa ko‘plab qonunbuzarliklar shunchaki e’tibordan chetda qolishini anglatadi. Bunday sharoitda sun’iy intellekt algoritmlari yagona samarali vositaga aylanib qolmoqda.
Sun’iy intellektdan foydalanish xarid ishtirokchilari o‘rtasidagi murakkab aloqalar va affillanganlikni aniqlash imkonini beradi, ularni nuqtali tekshiruvlar orqali aniqlashning iloji yo‘q. Gap ayblov e’lon qilish haqida emas, balki "qizil bayroqlar" - korrupsiya xavfi yuqoriligi va qo‘shimcha tekshiruv zarurligini ko‘rsatuvchi signallarni shakllantirish haqida ketmoqda.
Bunday markaz faoliyatining asosiy elementi metodologiya va ma’lumotlar sifati hisoblanadi. To‘g‘ri tahlil qilish uchun turli xil ma’lumotlar bazalarini - kompaniyalar va ularning ta’sischilari haqidagi ma’lumotlardan tortib ijtimoiy va huquqiy reestrlargacha bog‘lash kerak. Masalan, agar g‘olib kompaniyaning direktori yoki ta’sischisi ma’lumotlar bazasida og‘ir ijtimoiy xavf-xatarga ega shaxs sifatida ko‘rsatilgan bo‘lsa, bu mablag‘larni naqdlashtirish uchun ishlatiladigan "prokladka" firmasini ko‘rsatishi mumkin. Bunday fakt o‘z-o‘zidan qoidabuzarlikning isboti emas, balki chuqur tahlil uchun asos bo‘lib xizmat qiladi.
Yana bir keng tarqalgan xavf - ijtimoiy aloqalar orqali yashirin bog‘liqlik: birgalikda o‘qish, ishlash yoki buyurtmachi va g‘olib kompaniya vakillari o‘rtasidagi norasmiy aloqalar. Bunday kesishuvlar ham faqat katta hajmdagi ma’lumotlar massivini tizimli tahlil qilishda aniqlanishi mumkin.
Xalqaro tajriba shunday yechimlarning samaradorligini ko‘rsatib bermoqda. Ukraina (ProZorro), Janubiy Koreya (KONEPS), Singapur va Efiopiyada shaffof elektron xarid tizimlari muvaffaqiyatli ishlab kelmoqda. Mutaxassisning ta’kidlashicha, bu yo‘nalishda bosqichma-bosqich harakat qilish ijobiy va zarur qadam hisoblanadi.
Shu bilan birga, ekspertning ta’kidlashicha, kuchli tizimni professionallarsiz amalga oshirib bo‘lmaydi. Algoritmlarni o‘rgatish, to‘g‘ri ma’lumotlar bilan to‘ldirish va doimiy ravishda takomillashtirish kerak. Tekshiruvlarning shaffofligi ham muhim ahamiyatga ega - jamiyat kimni tekshirishayotganini, nazorat organlari qanday asoslarga ko‘ra va qanday xulosalarga kelayotganini tushunishi kerak.
Eng yaxshisi, Xavfni tahlil qilish markazining hisobotlari va uning ish natijalari jamoatchilik uchun ochiq bo‘lishi kerak. Ochiq kirish yoki hatto ochiq manba modeli jurnalistlar, tadqiqotchilar va jamoat faollariga lotlarni mustaqil ravishda tahlil qilish va jamoatchilik nazoratini kuchaytirish imkonini beradi. Bu davlat xaridlari tizimini nafaqat yanada texnologik, balki jamiyatga yanada mas’uliyatli qilgan bo‘lar edi.
Avvalroq, biz Kamol Niyazov bilan bunday markaz nafaqat "qizil bayroqchalar"ni aniqlashi va xavfli shartnomalar ro‘yxatini shakllantirishi, balki ushbu ma’lumotlarni nazorat qiluvchi organlarga tekshirish uchun yuborishi mumkinligini muhokama qilgan edik.
"Hozirgi paytda tekshiruvlar tartibsiz - kim xohlasa, o‘sha tekshiryapti. Bu esa samarasiz," – degan edi u.
Dana Oparina
TenderZone eksperti Kamol Niyazovning aytishicha, bunday monitoring va tahlil markazlari Qozog‘istonda bir necha yildan buyon muvaffaqiyatli faoliyat yuritmoqda va yaqin kelajakda Rossiyada ham shunday yechimlarni joriy etish rejalashtirilgan. Ularning asosiy afzalligi - ulkan hajmdagi xaridlar sharoitida xavflarni aniqlashni avtomatlashtirish.
Muammo ko‘lamidadir: O‘zbekiston davlat xaridlari tizimida har yili 2 millionga yaqin lot o‘tkaziladi. Bunday hajmni jismonan tekshirish imkonsiz - Niyazovning baholashicha, barcha tartib-qoidalarning atigi 2-3% i qo‘lda tahlil qilinadi. Bu esa ko‘plab qonunbuzarliklar shunchaki e’tibordan chetda qolishini anglatadi. Bunday sharoitda sun’iy intellekt algoritmlari yagona samarali vositaga aylanib qolmoqda.
Sun’iy intellektdan foydalanish xarid ishtirokchilari o‘rtasidagi murakkab aloqalar va affillanganlikni aniqlash imkonini beradi, ularni nuqtali tekshiruvlar orqali aniqlashning iloji yo‘q. Gap ayblov e’lon qilish haqida emas, balki "qizil bayroqlar" - korrupsiya xavfi yuqoriligi va qo‘shimcha tekshiruv zarurligini ko‘rsatuvchi signallarni shakllantirish haqida ketmoqda.
Bunday markaz faoliyatining asosiy elementi metodologiya va ma’lumotlar sifati hisoblanadi. To‘g‘ri tahlil qilish uchun turli xil ma’lumotlar bazalarini - kompaniyalar va ularning ta’sischilari haqidagi ma’lumotlardan tortib ijtimoiy va huquqiy reestrlargacha bog‘lash kerak. Masalan, agar g‘olib kompaniyaning direktori yoki ta’sischisi ma’lumotlar bazasida og‘ir ijtimoiy xavf-xatarga ega shaxs sifatida ko‘rsatilgan bo‘lsa, bu mablag‘larni naqdlashtirish uchun ishlatiladigan "prokladka" firmasini ko‘rsatishi mumkin. Bunday fakt o‘z-o‘zidan qoidabuzarlikning isboti emas, balki chuqur tahlil uchun asos bo‘lib xizmat qiladi.
Yana bir keng tarqalgan xavf - ijtimoiy aloqalar orqali yashirin bog‘liqlik: birgalikda o‘qish, ishlash yoki buyurtmachi va g‘olib kompaniya vakillari o‘rtasidagi norasmiy aloqalar. Bunday kesishuvlar ham faqat katta hajmdagi ma’lumotlar massivini tizimli tahlil qilishda aniqlanishi mumkin.
Xalqaro tajriba shunday yechimlarning samaradorligini ko‘rsatib bermoqda. Ukraina (ProZorro), Janubiy Koreya (KONEPS), Singapur va Efiopiyada shaffof elektron xarid tizimlari muvaffaqiyatli ishlab kelmoqda. Mutaxassisning ta’kidlashicha, bu yo‘nalishda bosqichma-bosqich harakat qilish ijobiy va zarur qadam hisoblanadi.
Shu bilan birga, ekspertning ta’kidlashicha, kuchli tizimni professionallarsiz amalga oshirib bo‘lmaydi. Algoritmlarni o‘rgatish, to‘g‘ri ma’lumotlar bilan to‘ldirish va doimiy ravishda takomillashtirish kerak. Tekshiruvlarning shaffofligi ham muhim ahamiyatga ega - jamiyat kimni tekshirishayotganini, nazorat organlari qanday asoslarga ko‘ra va qanday xulosalarga kelayotganini tushunishi kerak.
Eng yaxshisi, Xavfni tahlil qilish markazining hisobotlari va uning ish natijalari jamoatchilik uchun ochiq bo‘lishi kerak. Ochiq kirish yoki hatto ochiq manba modeli jurnalistlar, tadqiqotchilar va jamoat faollariga lotlarni mustaqil ravishda tahlil qilish va jamoatchilik nazoratini kuchaytirish imkonini beradi. Bu davlat xaridlari tizimini nafaqat yanada texnologik, balki jamiyatga yanada mas’uliyatli qilgan bo‘lar edi.
Avvalroq, biz Kamol Niyazov bilan bunday markaz nafaqat "qizil bayroqchalar"ni aniqlashi va xavfli shartnomalar ro‘yxatini shakllantirishi, balki ushbu ma’lumotlarni nazorat qiluvchi organlarga tekshirish uchun yuborishi mumkinligini muhokama qilgan edik.
"Hozirgi paytda tekshiruvlar tartibsiz - kim xohlasa, o‘sha tekshiryapti. Bu esa samarasiz," – degan edi u.
Dana Oparina