Медиакомпонент EGED: как журналисты борются с коррупцией?
Программа «Эффективное управление для экономического развития» (EGED), финансируемая правительством Великобритании через Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO), уже несколько лет поддерживает проекты, направленные на повышение прозрачности государственных расходов в Узбекистане. Одним из ключевых направлений EGED является медиакомпонент — развитие аналитической журналистики, фактчекинга и мониторинга госзакупок.
На сайте Центра развития современной журналистики (MJDC) опубликовано более 40 журналистских расследований и аналитических материалов, посвящённых в том числе неэффективным расходам, нарушениям и рискам коррупции в системе госзакупок.
Как журналисты раскрывают непрозрачные расходы?
Публикации демонстрируют, насколько остро стоит вопрос подотчетности в сфере госзакупок. Агентство “Узатом” потратило 5,9 млрд сумов на конференцию в Самарканде. Только проживание главы МАГАТЭ Рафаэля Гросси обошлось бюджету более чем в 25 млн сумов за ночь.
Госзакупки часто проводятся задним числом, так в Андижане контракт на банкет к 8 марта стоимостью 198 млн сумов был подписан уже после проведения самого мероприятия.
Самой большой проблемой остаются прямые закупки. Ряду госорганов и госорганизаций запретили проводить закупки напрямую, тем не менее несмотря на запрет, они продолжают это делать. Так Министерство здравоохранения в октябре 2024 года закупило человеческий инсулин на 1,6 млрд сумов. При этом специалисты отмечают, что качество закупленного инсулина не самое лучшее.
Прямые закупки проводит и “Навоийуран” на товары и услуги на сумму свыше 5,1 трлн сумов (401,6 млн долларов США).
АО “Трест-12” получила крупные госконтракты без тендеров на 8,7 трлн сумов ($671 млн). Эти контракты компания получала, когда жена и сын бывшего министра строительства Батира Закирова числились среди акционеров.
Компания, учредителем которой является племянник бывшего хокима Ташкента Исмаил Исраилов, с мая 2023 года получила прямые контракты на сумму свыше 12,6 млрд сумов. Бывший хоким Ташкента Джахонгир Артыкходжаев был отправлен в отставку в январе 2023 года.
Другие публикации MJDC показывают, как АО “Узбекистон темир йуллари” закупало товары у компаний, попавших под санкции, на сумму 121,15 млн рублей ($1,2 млн).
“Закупка оборудования не считается подсанкционной деятельностью. Но при желании, если найдутся люди принимающие решения в США или на западе в целом, которые захотят добавить “УТЙ” в санкционные списки, то они найдут к чему придраться. Придраться можно будет к тому, что косвенно через закупку оборудования “УТЙ” увеличивает прибыль “РЖД”, “РЖД” платит налоги, наращивает прибыль. Соответственно, “УТЙ” способствует тому, чтобы подсанкционная компания получала прибыль и чтобы эта прибыль уходила также на спонсирование российского вторжения в Украину. При желании, это можно подвести к тому, что это привлечет косвенные вторичные санкции”, - отмечал политолог Темур Умаров.
Проблемы не ограничиваются столицей. В Самаркандской области выяснили, что в одном из детсадов два дня не было мяса, хотя по документам учреждение имело действующие контракты на поставку продуктов.
Эксперт в сфере госзакупок, финансист Комол Ниязов отметил, что надзорные органы лишены реальных полномочий для пресечения нарушений:
“Сегодня Агентство по борьбе с коррупцией и Антимонопольный комитет действуют как наблюдатели — у них нет зубов”.
Прозрачность как инструмент против коррупции
Проект EGED направлен именно на то, чтобы сделать данные о госзакупках доступными и понятными для граждан и медиа. Журналисты, обученные в рамках программы, используют открытые источники, государственные порталы и международные стандарты Open Contracting Data Standard (OCDS), чтобы выявлять нарушения и отслеживать государственные расходы.
Например, в Янгиюле из 805 млн сумов, заявленных на строительство дороги, было выделено только 575 млн — дороги не хватило на весь проект. В Хивинском районе жители пожаловались на несоответствие между сметой и фактическими работами. В Янгиюльском районе Ташкентской области асфальт разрушился менее чем за год.
Президент Шавкат Мирзиёев 5 марта на заседании Национального совета по борьбе с коррупцией потребовал резко сократить использование служебного транспорта и перейти на отечественные автомобили и мебель.
Журналисты выяснили, что вместо экономии происходит простая замена одних дорогостоящих автомобилей на другие, а неэффективное расходование бюджетных средств продолжается.
Портал Anhor.uz сообщил, что Генпрокуратура аннулировала закупку автомобиля Tahoe после журналистского запроса — пример того, как публичность может стать действенным антикоррупционным инструментом.
Почему это важно
EGED показал, что открытость госзакупок — не просто вопрос доступа к данным, а инструмент подотчётности и доверия. Публикации, подготовленные в рамках медиакомпонента, помогают гражданам понимать, как расходуются их налоги, а госорганам — видеть системные сбои. Однако без реакции профильных структур эта работа остаётся односторонней.
Медиакомпонент EGED стал важной частью усилий по борьбе с коррупцией в Узбекистане, объединив журналистов, аналитиков и активистов. За два года подготовлено более 40 аналитических, в том числе расследовательских материалов, раскрывающих нарушения при госзакупках на миллиарды сумов. Но для реального антикоррупционного эффекта необходима вовлечённость государственных институтов. Игнорирование со стороны Агентства по борьбе с коррупцией делает прозрачность односторонней — видимой, но не подкреплённой действиями.
P.S. 20-22 октября 2025 года в столице прошел V Ташкентский антикоррупционный форум, который является центральным мероприятием «Недели борьбы с коррупцией», ежегодно проводимой по инициативе Национального совета по противодействию коррупции.
“Традиционно в ходе прошедшего в этом году Ташкентского антикоррупционного форума особое признание получили те, кто вносит активный вклад в борьбу с коррупцией” - отмечается в информационном сообщении Агентства.
Команду проекта EGED не удостоили чести стать частью столько значимого “общественного диалога”. Тем не менее, мы искренне поздравляем всех коллег из сектора гражданского общества и медиасферы, кто получил “особое признание” Агентства по противодействию коррупции. Уверены, что вы вносите огромный, заметный вклад в повышение осведомленности аудитории о ключевых аспектах борьбы с коррупцией через возможности и инструменты медиа не только на уровне действий, но и воздействия. На уровне изменения отношения людей к коррупции до нетерпимости. Только тогда можно будет говорить о формировании антикоррупционной культуры, направленной на сохранение и укрепление в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции.