В 2025 году “Узметкомбинат” провел прямые закупки на 2,2 трлн сумов несмотря на запрет. Это следует из анализа данных портала госзакупок.
Данное ограничение регламентируется постановлением президента №ПП-5171 от 2 июля 2021 года. Согласно документу, с 5 июля 2021 года для корпоративных заказчиков, включая АО «Узметкомбинат» (включен в перечень под №3) , были официально отменены действующие порядки осуществления закупок напрямую или без проведения тендерных торгов.
Данное ограничение регламентируется постановлением президента №ПП-5171 от 2 июля 2021 года. Согласно документу, с 5 июля 2021 года для корпоративных заказчиков, включая АО «Узметкомбинат» (включен в перечень под №3) , были официально отменены действующие порядки осуществления закупок напрямую или без проведения тендерных торгов.
В основном “Узметкомбинат” закупает металлы, кокс и нефтепродукты, а также химические вещества и продукты.
Предыстория
Как мы выяснили в рамках четырех журналистских расследований, АО «Узбекнефтегаз» в 2025 году заключил прямые контракты на 9,7 трлн сумов, а государственное предприятие «Навоийуран» — на 5,1 трлн сумов, прямые контракты также заключило и Министерство здравоохранения, а также “Узбекистон темир йуллари” на 14,5 млрд сумов.
Общая сумма выявленных прямых закупок этих компаний вопреки запрету составила 21,8 трлн сумов.
Доля прямых государственных закупок растет, в 2024 году она составляла почти 60%. В марте 2025 года президент Узбекистана поручил сократить прямые госзакупки в два раза.
Опыт Казахстана
Соседний Казахстан тоже имел большую долю прямых закупок. В общем объеме рынка государственных закупок (около 19 млрд долларов США в год) доля прямых контрактов снизилась с 81% от стоимости всех процедур в 2017 году до 23,5% в 2024 году. Как это удалось?
Были ужесточены санкции за нарушения, включая введение персональной ответственности для сотрудников, отвечающих за закупки, и руководителей закупающих организаций. В декабре 2018 года парламент принял поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ввели штрафы в размере около 700 долларов США для государственных служащих, использовавших прямые закупки без законных оснований либо закупавших товары, работы или услуги, не включенные в годовой план государственных закупок.
Аудиторы начали применять анализ рисков на основе данных в отношении закупок у одного поставщика.
Архитектура электронной системы госзакупок ограничивает круг заказчиков, которые могут использовать закупки у единственного поставщика, перечень поставщиков, у которых они могут закупать, а также обстоятельства, при которых допускается применение такого способа закупки. Министерство финансов внедрило на государственном портале закупок подход «форматно-логического» контроля, который ограничивает круг заказчиков, имеющих право применять метод закупки у одного поставщика, а также круг поставщиков, допускаемых к участию в таких процедурах (например, когда сотрудник по закупкам выбирает метод «единственный поставщик» для приобретения электроэнергии или услуг теплоснабжения у определённых поставщиков).
Повышение уровня конкуренции стало стратегическим приоритетом правительства и ключевой рекомендацией партнеров Казахстана по развитию, включая Всемирный банк, ОЭСР и Международный валютный фонд.
Дана Опарина
Предыстория
Как мы выяснили в рамках четырех журналистских расследований, АО «Узбекнефтегаз» в 2025 году заключил прямые контракты на 9,7 трлн сумов, а государственное предприятие «Навоийуран» — на 5,1 трлн сумов, прямые контракты также заключило и Министерство здравоохранения, а также “Узбекистон темир йуллари” на 14,5 млрд сумов.
Общая сумма выявленных прямых закупок этих компаний вопреки запрету составила 21,8 трлн сумов.
Доля прямых государственных закупок растет, в 2024 году она составляла почти 60%. В марте 2025 года президент Узбекистана поручил сократить прямые госзакупки в два раза.
Опыт Казахстана
Соседний Казахстан тоже имел большую долю прямых закупок. В общем объеме рынка государственных закупок (около 19 млрд долларов США в год) доля прямых контрактов снизилась с 81% от стоимости всех процедур в 2017 году до 23,5% в 2024 году. Как это удалось?
Были ужесточены санкции за нарушения, включая введение персональной ответственности для сотрудников, отвечающих за закупки, и руководителей закупающих организаций. В декабре 2018 года парламент принял поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ввели штрафы в размере около 700 долларов США для государственных служащих, использовавших прямые закупки без законных оснований либо закупавших товары, работы или услуги, не включенные в годовой план государственных закупок.
Аудиторы начали применять анализ рисков на основе данных в отношении закупок у одного поставщика.
Архитектура электронной системы госзакупок ограничивает круг заказчиков, которые могут использовать закупки у единственного поставщика, перечень поставщиков, у которых они могут закупать, а также обстоятельства, при которых допускается применение такого способа закупки. Министерство финансов внедрило на государственном портале закупок подход «форматно-логического» контроля, который ограничивает круг заказчиков, имеющих право применять метод закупки у одного поставщика, а также круг поставщиков, допускаемых к участию в таких процедурах (например, когда сотрудник по закупкам выбирает метод «единственный поставщик» для приобретения электроэнергии или услуг теплоснабжения у определённых поставщиков).
Повышение уровня конкуренции стало стратегическим приоритетом правительства и ключевой рекомендацией партнеров Казахстана по развитию, включая Всемирный банк, ОЭСР и Международный валютный фонд.
Дана Опарина