Новостная лента

Стимулы есть, но не работают: как бюрократия мешает трудоустройству людей с инвалидностью — итоги «МедиаДиалога» в Ташкенте

17 апреля в Ташкенте прошел “МедиаДиалог” на тему «Трудоустройство лиц с инвалидностью: проблемы, решения и роль медиа». В ходе открытого диалога представители таких государственных структур, как Национальное агентство социальной защиты, Министерство занятости, Министерство юстиции, Торгово-промышленная палата, Государственный налоговый комитет, ННО – «Sharoit+», бизнес и медиа объединились для обмена практическими решениями и инициативами.

Модератор сессии Улугбек Маматханов, член правления «Шароит+» отметил, что во многих государствах, в том числе в Узбекистане акцент делается не на принуждение брать на работу лиц с инвалидностью, а больше на механизмы стимулирования такого подхода. В отдаленном районе предприниматель принял на работу людей с инвалидностью, когда он обратился в ГНК района, в организации не знали о льготах.

Льготы для предпринимателей и бюрократия

На вопрос о том, что делать предпринимателю ответил представитель ГНК Исматулло Севинчов: “Можно через личный кабинет отправить отчет, приложив необходимые документы, подтверждающие, что работники – люди с инвалидностью, по номеру 1198 можно позвонить и мы примем меры к сотруднику, который создает проблемы”.

Маматханов рассказал, что субсидии для адаптации рабочих мест для лиц с инвалидностью получить невозможно.

“Неизвестно почему: никто не знает, кто должен выплачивать эти субсидии. Органы по трудоустройству кивают на Агентство соцобеспечения, а агентство говорит: «Нет, это всё ещё обязанность органов по трудоустройству». В общем, это пока завязло в бюрократических проволочках и не работает.”

Предполагается, что сам предприниматель должен адаптировать рабочие места для лиц с инвалидностью за свой счет, затем должна прийти комиссия и удостовериться, что место адаптировано.

“Но может оказаться, что у предпринимателя нет этих средств. Мы проводим вебинары с предпринимателями, спрашиваем: почему не пользуетесь субсидиями?». Предприниматели говорят, что обращались в хокимият, практически бесполезно, мешает бюрократия. Некоторые после этого делают это за свой счет”.

Стереотипы у работодателей

Отношение работодателей к лицам с инвалидностью не положительное, эту горькую правду нам надо признать, говорит Улугбек.

“Например, мы с другом пошли на радиостанцию. Они сами пригласили нас по телефону, но они не знали о нашей инвалидности. Когда они увидели кто мы, нас не допустили даже до приемной, нас развернули еще на посту охраны, дав пояснения. Мне тогда было 18 лет. Лучше бы я получил сведения на отдельной платформе, чем пошел и получил такой удар”.

Улугбек Маматханов рассказал другую историю. В школу №25 Кибрайского района хотел устроиться Бобур учителем истории. Директор сказал, что есть рабочие места по 3% квоте, согласно которой работодатели обязаны нанимать лиц с инвалидностью на работу.. Но когда Бобур пришел, директор сказал – нет вакансии, “мы взяли человека”. Когда перезвонили через пару дней, оказалось, что вакансия есть, хотя два дня назад, тот же директор сказал ему: “Извините, но полчаса назад мы приняли человека на работу”.

Правильное освещение в СМИ

Маматханов отметил, что важно повышать осведомленность населения: “Поэтому просим СМИ довести эту информацию до населения простым и понятным языком. Есть важные факторы обеспечения занятости людей с инвалидностью. Например, правильно освещать проблемы людей с инвалидностью. Надо опираться при освещении на социально-правовую модель. Поэтому освещение подобных вопросов в СМИ - тоже может стать вкладом в повышение трудовой занятости людей с инвалидностью”.

Основатель онлайн-журнала «Тифломедиа» Озод Курбанов рассказал о месте медиа в вопросе обеспечения трудовой занятости людей с инвалидностью.

Изучался контент всех СМИ с 2019 по 2024 гг., т.е. за последние пять лет. Часто пишут что это люди со стальной волей, мужественные, такая позиция очень распространена.

“Например, недавно на канале “Севимли” вышла передача о незрячем парне, который выиграл олимпиаду по английскому языку. И журналист начинает с фразы: Хайрулло родился от двух здоровых людей. Он родился и принес в семью как радость, так и печаль. Т.е, словом «печаль» журналист фокусирует внимание зрителя на слепоте и теперь зритель больше акцентирует свое внимание не на достижениях героя, а на его слепоте”, - говорит Курбанов.

В стране до сих пор есть проблемы в вопросах терминологии. В официальных документах, международной практике есть термин «люди с инвалидностью», но в Узбекистане до сих пор закрепился термин «люди с ограниченными возможностями».

“С 2019 по 2024 года в 17 единиц контента на ТВ это словосочетание использовано 22 раза, в 9 печатных изданиях - 12 раз. Это очень высокий показатель. Кроме этого, есть термин «недостаток», «имеющий физический недостаток» - это, к сожалению, встречается и на высоких трибунах, солидных собраниях”.

О проекте Ish+

Шаходат Юлдашева, координатор проекта Ish+ по трудоустройству лиц с инвалидностью рассказала, что более 8 тысяч человек прошли регистрацию на сайте, из них более 6 тысяч – ищут работу, более 2 900 работодателей пользуются сайтом, создав свои профили. Кроме этого, выставлено 2929 вакансий, проект помог составить более 2400 резюме.

Дана Опарина
EGED