Закупки без тендера: объем прямых договоров «Узбекнефтегаза» составил 9,7 трлн сумов
“Узбекнефтегаз” в 2025 году заключил прямые контракты на 9,7 трлн сумов (809 млн долларов США) несмотря на запрет проводить госзакупки без тендера. Данное ограничение регламентируется Постановлением Президента №ПП-5171 от 2 июля 2021 года. Согласно документу, с 5 июля 2021 года для корпоративных заказчиков, включая АО «Узбекнефтегаз» (включен в перечень под №3) , были официально отменены действующие порядки осуществления закупок напрямую или без проведения тендерных торгов, которые ранее определялись в индивидуальном порядке решениями Президента и Кабинета Министров.
Порядка 50% и даже выше от всей доли госзакупок приходится на прямые контракты, говорит Комол Ниязов, эксперт по государственным закупкам и основатель tenderzone.
“Это большая проблема. Президент Узбекистана, когда в марте выступал на заседании Национального совета по противодействию коррупции, он сказал, что необходимо эту цифру сократить вдвое. Обычно в развитых странах около 15-20% приходится на прямые контракты по всяким разным причинам. Но у нас эта доля очень высока”.
Примерно 75% закупок должно проводится конкурентными способами и 25% прямыми договорами.
“Тогда это будет взвешенный баланс. Чтобы сократить количество прямых договоров - нужно время, нужны механизмы, нужно внедрять штрафы, нужно проверять. Сейчас проходят реформы в области госзакупок, появляются новые постановления и НПА. Думаю, что в следующем году возможно будет снизить количество прямых закупок”.
По словам Ниязова, этот процесс не будет быстрым.
“Это огромный рынок, много людей. Резко это произойти не может. Система госзакупок Узбекистана еще сырая, очень много над чем нужно работать, но я вижу, что действие со стороны государства и рынка есть”.
Мы проанализировали крупный массив данных о государственных закупках — свыше 1350 контрактов.
Организация BUXORO NEFTNI QAYTA ISHLASH ZAVODI находится не только в топе поставщиков, но и получила больше всего контрактов - 305.
Самая крупная доля расходов приходится на:
нефтегазовое оборудование,
трубопроводную арматуру,
промышленные насосы,
инженерные работы,
строительные услуги для добывающих предприятий.
Много иностранной техники — особенно китайской, что видно из крупных контрактов в CN¥ (юанях).
“Это в основном спецтехника и инструменты. Китайские производители начали предлагать хорошее качество и по цене недорого выходит. Европейские аналоги сильно дорогие. Эти закупки происходят в целях экономии, тем более что с Китаем у Узбекистана сейчас отношения хорошие. Как правило, китайские производители заходя на рынок Узбекистана, открывают сервисные центры. Что касается спецтехники, у Китая доля очень большая”.
Ранее мы уже писали, что госорганизации которым запретили проводить закупки напрямую, продолжают это делать. В частности, государственное предприятие “Навоийуран” приобрело товары и услуги на сумму свыше 5,1 трлн сумов, а Министерство здравоохранения Узбекистана в октябре 2024 года закупило человеческий инсулин на 1,6 млрд сумов напрямую.
Мы направили запрос в Генпрокуратуру и ожидаем ответа.